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梁振英拒承诺公众咨询 反歧视法一拖再拖

本帖最後由 同志特區 於 2013-1-16 17:51 編輯

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2013-1-16 17:43
民间团体联合声明(2013年1月16日)
梁振英拒承诺公众咨询 反歧视法一拖再拖


同志零保障
我們對特首梁振英拒絕在他任內首份《政施報告》中承諾就立法禁止性傾向及性別認同歧視展開公眾諮詢感到極度失望和憤慨。梁振英在競選政綱中提出弱勢社群應獲公平對待的理念,如今卻拒絕為同志和跨性別的平等踏出一小步,蹉跎歲月。

教育不足以遏止歧視行為
政府從1998年起已經藉「平等機會(性傾向)資助計畫」小額資助團體推動平等機會的資訊,可惜成效並不昭彰,在僱傭、教育、租住和貨品、服務及設施提供等範疇內基於性傾向和性別認同的歧視依然頻繁。根據香港小童群益會在2009年做的調查顯示,53%的同志學生在校園受到排斥欺淩,其中13%更曾被暴力對待或性騷擾。去年,美國加州大學的研究顯示香港有29.3%在職同志在工作間受到歧視。根據平機會統計資料,由2012年1月1日至2012年11月30日,平機會共接獲1,181宗有關性傾向的查詢。我們最近搜集的案例亦顯示因性傾向和性別認同而遭受到的歧視個案不勝杖舉。由此可見,單靠微不足道的平等機會教育資源不足以糾正一些由根深蒂固的偏見而作出的歧視行為。

而政府著力推廣的《消除性傾向歧視僱傭實務守則》僅屬指引性質,並無法律效力,而2004年9月成立的「少數性傾向人士論壇」已有兩年沒有召開會議,形同虛設。

展開公眾諮詢才能廣泛吸取意見
事實上,每多一天的拖延,同志和跨性別人士就多一天活在毫無法律保障下因為歧視而喪失基本人權和尊嚴的威脅之中。多項民意調查均顯示超過一半巿民支持開展公眾諮詢。展開公眾諮詢是一個十分謙卑的要求,亦符合民主社會裏政府為制訂政策而諮詢不同持份者意見的一貫方法。更重要的是,公眾諮詢有助澄清坊間的誤解和憂慮,將有關訂立反歧視法的討論帶回正軌。

撒布歪理,手法卑劣
我們尊重日前宗教團體舉行集會表達反對立場,但對他們肆意扭曲外國案例、捏造事實卻不感苟同。例如反對的團體指通過反歧視法後連《聖經》也需要刪改,童話書裏亦不可再出現一男一女永遠幸福快樂的結局。又或指法例會以言入罪,禁止表達不認同同性戀的言論。這些通通都是失實指控,企圖透過引起道德恐慌來達到政治目的,手法卑劣。而所謂「逆向歧視」更只是包裝「要有特權歧視別人」的幌子。

還同志和跨性別人士基本人權保障
2010年12月,聯合國秘書長潘基文發表了一個具有里程碑意義的講話,他在紐約市呼籲世界各地採取措施,以壓制暴力和停止對同性戀、雙性戀和跨性別人士的歧視。每一位有良心的人,都要盡力制止一切的歧視,尤其是在不同性傾向和性別認同基礎上的歧視。任何國度,若在文化制度和普遍的人權標準之間有衝突,也必然是人權先行。

同志和跨性別人士只是要求在現行4條反歧視法中已經涵蓋的保障,在僱傭、教育、租住和貨品、服務及設施提供等範疇內得到平等對待,不多亦不少。

我們再次提醒梁振英政府有責任履行國際公約的要求,保障公民免受歧視。其實早於1999年,聯合國人權事務委員會在「審議結論」中已敦促政府儘快立法禁止性傾向歧視以符合《公民與政治權利國際公約》第26條的規定。而《經濟、社會、文化權利國際公約》委員會亦曾於2005年再次促請當局落實2001年「審議結論」的建議,儘快訂立法例禁止性傾向歧視。

同志和跨性別團體將趁聯合國人權事務委員會對中國人權紀錄進行定期審議前,撰寫和遞交影子報告,譴責特區政府未有履行國際公約的責任,製作保障不同性傾向和性別認同人士免受歧視的法例。

團體:同志公民、基恩之家、黑天使音樂劇團、性?無別!、世界公民總會部落格、香港基督徒學會、同自在、跨性別資中源中心、紫藤、眾樂教會、路小教會、姊妹同志、香港女同盟會、藩籬以外-認識和關愛雙性人、彩虹行動、午夜藍、同志特區、Ladyboy互助網、粉紅聯盟、崇基神學院酷兒團契、女同學社


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